تصنف من مؤسسات الدولة الاستراتيجية وتتمتع بالشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي أرشيف تم إنشاء المغرب (ADM) في عام 2007 بموجب القانون 69-99 المتعلق بالأرشيف. وتخضع المؤسسة لإشراف وزارة الثقافة، ويتم تعيين مديرها مباشرة من قبل الملك. ADM مسؤولة، بموجب القانون، عن "حماية التراث الأرشيفي الوطني وضمان دستور الأرشيف العام وحفظه وتنظيمه ونقله".
وتشير هذه المحفوظات إلى جميع الوثائق الإدارية مهما كان تاريخها وشكلها ودعمها المادي. يمكن أن تكون نظريًا ورقة مكتوبة، أو صورة، أو حتى مقطع فيديو. ولكن بشكل أكثر دقة، هناك 3 أنواع من الأرشيفات العامة:
- المحفوظات الحالية: هذه هي المستندات الإدارية شائعة الاستخدام لفترة محددة. ويتم الحفاظ عليها من قبل المنظمات التي أنتجتها أو استقبلتها.
- المحفوظات المتوسطة: الوثائق التي لم تعد تعتبر أرشيفات حالية. ويتم الحفاظ عليها وإدارتها من قبل المنظمات التي أنتجتها.
- المحفوظات النهائية: في نهاية فترة الاحتفاظ بالأرشيفات الوسيطة، يتم فرزها لتحديد المستندات التي تحتوي على مصلحة علمية أو إحصائية أو تاريخية. يتم تصنيف هذه الوثائق على أنها أرشيفات نهائية.
هذه هي الأرشيفات النهائية التي تحتفظ بها أرشيفات المغرب. يجب على الدولة والسلطات المحلية والشركات والمؤسسات العامة إحالة أرشيفها النهائي إلى مدينة أبوظبي. والأخير مطالب بجمعها وجردها وتصنيفها وجعلها متاحة للجمهور.
أرشيفات الوصول المفتوح
واليوم، يقع على عاتق الإدارات التزام قانوني بإتاحة المعلومات المتوفرة لديها بحرية. يتم أرشفة هذه المعلومات إلى حد كبير. علاوة على ذلك، فإن تنفيذ القانون 31-13 المتعلق بالحق في الوصول إلى المعلومات يعتمد إلى حد كبير على إمكانية الوصول إلى الأرشيف.
ويمكن للمواطنين اليوم القدوم إلى مقر الأرشيف المغربي و استشر مجانا archive عام. يمكنهم حتى إنتاج نسخ أو مقتطفات على نفقتهم الخاصة. ومع ذلك، يجب تأريخ الأرشيفات التي يمكن الرجوع إليهالا يقل عن 30 سنةباستثناء الوثائق التي بطبيعتها تكون موجهة إلى الجمهور.
ومع ذلك، لا يمكن الوصول إلى بعض الأرشيفات إلا بعد انقضاء فترة من الزمن 60 سنة، حتى 100 سنة في بعض الحالات. وهي أرشيفات تتعلق بقضايا الدفاع الوطني أو أمن الدولة أو معلومات عن الأفراد.
المباني المؤقتة وغير المتوافقة
وبصرف النظر عن القيود القانونية، هناك عقبات عملية تحد من الوصول إلى الأرشيف. في عام 2017، لاحظ مجلس المحاسبة تأخيرا في جمع وإنشاء أرشيفات عامة نهائية. وأضافت المحكمة أن هذه المهمة تشكل “السبب الرئيسي لوجود” أرشيف المغرب.
وذكرت المحكمة أن حجم الأرشيف المتوفر في مباني مدينة أبوظبي لا يتجاوز 2600 متر طولي، في حين يقدر حجم الأرشيف الوطني بمئات الآلاف. منذ عام 2017 وحتى اليوم، لا يبدو أن حجم الأرشيف النهائي الذي تحتفظ به أرشيف المغرب قد تغير.
ويعود هذا التأخير بشكل أساسي إلى عدم قدرة ADM على استلام كل هذه الأرشيفات. وفي الواقع، فإن المباني الحالية (جناح من مبنى BNRM القديم) مؤقتة ولا تلبي معايير مركز الأرشفة الوطني. على سبيل المثال، لا يوجد في المبنى أي مستودع لحفظ المحفوظات النهائية.
في عام 2015، خصصت الحكومة 4.5 هكتار من الأراضي في تكنوبوليس للمؤسسة لبناء مباني تلبي جميع معايير الأرشفة. ولكن حتى الآن، لم يتم التحقق من صحة أي برنامج بناء.
سوء إدارة المحفوظات من قبل الإدارات
إن عدم ملاءمة مباني ADM لا يشكل العائق الوحيد أمام تطوير الأرشيف العام. وتذكروا أن فرز ونقل المحفوظات النهائية يجب أن تتم من قبل الإدارات التي أنشأتها. ومع ذلك، كشفت دراسة ADM لعام 2018 عن ذلك 33% من الإدارات المغربية ليس لديها هيكل إداري مخصص للأرشيف.
وفي هذه الإدارات، تتم إدارة المحفوظات إما من خلال هيكل إداري غير متخصص أو لا تتم إدارتها من قبل أي هيكل (في حالة وزارتي الزراعة أو الصحة، على سبيل المثال). يضاف إلى ذلك حقيقة أن 14% من الإدارات ليس لديها حتى مستودع لحفظ محفوظاتها.
وأظهرت دراسة ADM أيضًا انخفاض معدل رقمنة الأرشيفات العامة. فقط 38% من الإدارات المغربية قامت بتطوير برامج الرقمنة من أرشيفهم.
ومع ذلك، يتطلب مرسوم عام 2015 من كل إدارة إنشاء لجنة للأرشيف. ويجب على هذه اللجنة الاحتفاظ بالأرشيف الحالي والوسيط وفرز الأرشيف النهائي. وفي سنة 2018، دعا منشور لرئيس الحكومة الإدارات إلى تسريع عملية إحداث هذه اللجان. ومن جانبها، قامت ADM بتزويد الإدارات بدليل مرجعي لإدارة المحفوظات العامة.
